COP17 по биоразнообразию в Ереване: суровый итог Куньминь–Монреаль
Исправление от 30 июля 2026 года: одно число ожидаемых участников, приписанное правительству Армении, не подтвердилось и было удалено.
С 19 по 30 октября 2026 года в Ереване, Армения, проходит 17-я Конференция Сторон Конвенции о биологическом разнообразии (КБР). 196 сторон конвенции проводят первый всесторонний обзор выполнения глобального рамочного плана Куньминь–Монреаль, принятого на COP15 в Монреале в декабре 2022 года. Четыре года спустя национальные доклады, представленные до конференции, рисуют холодный вывод: из 23 целевых показателей на 2030 год ни один не находится на траектории выполнения. Армения выбрала для саммита лозунг «Taking action for nature». Этот слоган больше призыв, чем констатация положения дел.
Армения в центре внимания, по сути, по умолчанию
Выбор Еревана стал политическим компромиссом. Первоначально Турция должна была принимать COP31 по климату и COP17 по КБР, прежде чем разлад между блоками перераспределил страны‑хозяйки. Армянская заявка, выдвинутая с 2024 года, была подтверждена решением COP16 в Кали в ноябре 2024 года.
Страна невелика (28 000 км²), обладает значительным региональным биоразнообразием (более 17 000 видов, из которых около 380 эндемичных) и политически ограничена закрытой границей с Азербайджаном. Организация COP в Центре конгрессов имени Карена Демирчяна должна принять несколько тысяч участников. Председательство будет осуществлять министр охраны окружающей среды Армении Гакоб Симидиан, который объявил свой мандат «трезвым обследованием» рамки KMGBF.
Официальный логотип, представленный Секретариатом КБР в июле 2025 года, изображает Polyommatus eriwanensis, голубую бабочку, эндемик Армении. Исполнительный секретарь Астрид Шомакер охарактеризовала его как «красивое видение: показать, что трансформация возможна». В визуале интегрированы 23 иконки целей Куньминь–Монреаль. В символическом плане всё продумано. В числовом — промежуточный результат выглядит менее фотогенично.
23 цели, 0 на траектории «1,5 °C» для биоразнообразия
Глобальная рамка Куньминь–Монреаль по биоразнообразию (KMGBF) включает 4 крупных цели и 23 оперативные задачи. Принятая в декабре 2022 года, она устанавливает, в частности:
- Цель 3: защитить 30 % суши и 30 % морей к 2030 году («30 by 30»).
- Цель 7: сократить вдвое потери питательных веществ и использование токсичных пестицидов.
- Цель 18: ликвидировать или реформировать субсидии, вредящие биоразнообразию, на сумму 500 миллиардов долларов.
- Цель 19: мобилизовать не менее 200 миллиардов долларов в год на биоразнообразие к 2030 году, включая 30 миллиардов долларов в виде трансфертов с Севера на Юг.
По национальным докладам, представленным до COP17, примерно 17,6 % суши и 8,4 % морских пространств находятся под охраной (данные Protected Planet, октябрь 2025). Чтобы достичь 30 by 30, нужно защищать 1,2 миллиона км² в год, то есть в 5 раз чаще, чем текущий темп. Финансирование остаётся самым слабым звеном: Глобальный фонд рамки биоразнообразия (GBFF) при ГЭФ, созданный в 2023 году, обеспечил лишь 489 миллионов долларов к сентябрю 2025 года, что далеко от обещанных 30 миллиардов ежегодно для трансфертов с Севера на Юг.
По субсидиям, вредящим биоразнообразию, ОЭСР в 2024 году оценивала размер прямой государственной поддержки, противоречащей цели 18, в 2,6 триллиона долларов в год. Со структурными реформами с 2022 года не произошло. Наибольшие статьи — субсидии рыболовству, традиционная европейская сельскохозяйственная политика и ископаемые виды топлива.
Кредиты биоразнообразия: рынок, на который все смотрят, но никто не подписывается
Самая горячая тема в Ереване, вероятно, будет финансы, и в первую очередь кредиты биоразнообразия. Механизм, концептуализированный с COP15 и продвигаемый коалицией IAPB (International Advisory Panel on Biodiversity Credits), соучреждённой Францией и Великобританией в 2023 году, стремится воспроизвести модель углеродных кредитов: экономический актор платит за сохранение или восстановление экосистем и получает обменный кредит.
Идея вызывает споры. Экологические НПО (WWF, BirdLife, Conservation International) признают необходимость частного финансирования, но предупреждают о риске гринвошинга, если методологическая база останется расплывчатой. WWF в марте 2026 года опубликовал позиционный документ, в котором рекомендует делить кредиты на «углеродно‑биологические» (могут дополнять климатическое финансирование) и отвергает любые механизмы компенсации потерь биоразнообразия («no offsetting»).
По данным Ecosystem Marketplace, добровольный рынок кредитов биоразнообразия составлял 8 миллионов долларов в 2023 году и около 24 миллионов в 2024 году — далеко от десятков миллиардов, о которых говорят сторонники. COP17 должна прояснить методологии, принципы надёжности и роль коренных народов. По последнему пункту организации коренных народов Кавказа и Латинской Америки скоординировались заранее, требуя вето на любые проекты на их территориях без свободного, предварительного и информированного согласия (СПИС/CLIP).
Инвазивные виды, моря, почвы: три второстепенных фронта
Помимо финансирования, повестку структурируют три тематических досье.
- Инвазивные чужеродные виды (цель 6). IPBES в сентябре 2023 года опубликовал тематический отчёт, оценивающий годовые расходы, связанные с инвазивными видами, в 423 миллиарда долларов. Рамка KMGBF предусматривает сокращение вдвое темпов интродукции к 2030 году. Ни одна страна не представила к концу 2025 года консолидированный индикатор мониторинга. COP17 должна утвердить гармонизированную систему отчётности, что вызывает неприятие сельскохозяйственных делегаций, опасающихся дополнительной нагрузки.
- Океаны и высокая моря. Соглашение BBNJ (биоразнообразие за пределами национальной юрисдикции), принятое в июне 2023 года, должно быть ратифицировано 60 государствами для вступления в силу. По состоянию на май 2026 года зафиксировано 39 ратификаций. COP17 станет дипломатическим давлением для ускорения процесса.
- Почвенное биоразнообразие. Долгое время забытое, оно отражено в нескольких целях (аграрные почвы, деградация земель). ФАО в апреле 2026 года представила тревожный доклад: 33 % мировых почв деградированы. Армения, страдающая от ускоренной эрозии в горных районах, сделала этот вопрос национальным приоритетом.
Позиция Франции: между объявлениями июня 2025 года и пробелами на практике
Официально Франция поддерживает 30 by 30, BBNJ и мобилизацию кредитов биоразнообразия. На деле в национальной политике есть пробелы. Национальная стратегия биоразнообразия 2030 (SNB3), опубликованная в ноябре 2023 года, не получила роста бюджетных средств в законодательных актах бюджета 2025 и 2026 годов. По данным профсоюза SNAPE, Французское агентство по охране природы (OFB) потеряло 60 штатных единиц между 2023 и 2026 годами. Большинство морских охраняемых территорий Франции имеют планы управления отсутствующие или устаревшие (отчёт CNPN, март 2026).
На дипломатической арене французскую делегацию в Ереване возглавят министр трансформации окружающей среды и подразделение по Европе и глобализации Министерства иностранных дел. Формальная позиция — продвигать единый рамочный подход к кредитам биоразнообразия, поддержать ратификацию BBNJ и добиваться ясного решения по финансам Север‑Юг. НПО в своих контр‑отчётах напоминают, что Франция по‑прежнему субсидирует азотные удобрения и поддерживает экспорт агропродукции с высоким воздействием на биоразнообразие.
По запросу журналистов в мае 2026 года дирекция Министерства экологического перехода не ответила на вопрос о сроках реформы субсидий сельского хозяйства, несовместимых с целью 18. Числа говорят сами за себя: Общая сельскохозяйственная политика Франции мобилизует около 9,4 миллиарда евро в год, значительная часть которых идёт на практики, которые КБР считает «вредящими биоразнообразию».
На что стоит обратить внимание в Ереване: пять ключевых решений
В Ереване внимание сосредоточено на пяти решениях.
- Принятие методологической рамки по кредитам биоразнообразия. Успех — если COP установит обязательные принципы (нет компенсациям, СПИС/CLIP, дополнительность относительно надёжной базовой линии). Провал — если решение останется общим.
- Внедрение консолидированного индикатора мониторинга для 23 целей. На сегодня у более половины целей нет общепринятого операционного индикатора.
- Удвоение GBFF. Цель, заявленная председательством Армении: увеличить обеспеченные средства с 489 миллионов до 1 миллиарда долларов к концу 2026 года.
- Решение по инвазивным видам. Гармонизированная отчётность и обязательные национальные планы.
- Мандат на COP18 (2028). Вероятные претенденты — Индия или Индонезия. Чередование регионов и возможная «Азия–Азия» ротация ставит вопрос о геополитическом весе крупных стран‑экономик в руководстве КБР.
COP между символами и структурой
Армения тщательно подготовила символику: эндемичная бабочка, слоган «Taking action for nature», отреставрированный конгресс‑центр. COP17 может стать переломным моментом или превратиться в ещё один документ добрых намерений. Четыре года после Куньминь–Монреаля официальные числа показывают, что кривые не изменили направление. Национальные доклады до Еревана документируют повсеместное промедление. Задача двух недель — превратить теоретическую рамку 2022 года в измеримую и профинансированную программу работы. Те делегации, которые говорят тихо, не обязательно окажутся теми, кто проиграет.
Дополнительные тематические заголовки
- Европейская неделя мобильности 2026: 25‑я редакция пройдёт с 16 по 22 сентября под темой «Mobility for Everyone».
- Пред‑COP31: Фиджи и Тувалу проводят предконференцию с 5 по 8 октября 2026 — голос региона Тихого океана перед COP31 в Анталии, Турция.
- IPCC: график AR7 остаётся заблокированным на пяти сессиях; 65‑я пленарная сессия в Аддис‑Абебе в октябре 2026 должна принять решение о датах третьего оценочного доклада.